上世纪末的中国，虽然经历了改革开放的初期阶段，但依然面临着严重的落后现象。无论是经济发展、教育水平还是科技实力，中国都远远落后于世界先进国家。本文将从多个方面分析，探讨上世纪末中国为什么如此落后。

一、经济发展篇

1.农业产出低下：传统的农业生产方式和技术难以满足人口膨胀和市场需求。

2.工业结构不合理：过分依赖重工业和原材料加工，轻工业和高科技产业发展缓慢。

3.企业管理落后：国有企业过于庞大臃肿，管理效率低下，缺乏市场竞争力。

二、教育水平篇

4.教育投入不足：长期以来，教育在国家发展中的地位不够重视，教育经费投入不足。

5.教育体制僵化：传统的教育模式过于注重知识灌输，缺乏培养学生创新思维和实践能力的教育方法。

6.教师队伍质量不高：师资力量薄弱，教育资源分配不均，导致教育质量参差不齐。

三、科技实力篇

7.研发投入不足：科研机构和企业的研发投入相对较低，导致科技创新能力薄弱。

8.科技成果转化难：缺乏完善的科技成果转化机制，科研成果无法有效转化为生产力。

9.国际交流合作不够：封闭的国际环境限制了科技交流和合作，与国际先进科技水平脱节。

四、社会发展篇

10.基础设施建设滞后：交通、能源、通信等基础设施建设相对滞后，制约了经济和社会发展。

11.医疗卫生水平低下：医疗资源紧张、医疗技术落后、医疗服务不均衡，严重制约了人民健康。

12.贫富差距悬殊：社会经济发展不平衡，城乡差距和贫富差距扩大，社会不公现象突出。

五、管理篇

13.行政效能低下：官僚主义、腐败现象严重，导致管理效能低下，公共事务难以有效推进。

14.政策制定不科学：政策制定缺乏科学性和可行性，未能提供良好的发展环境和政策支持。

15.规划和战略不全面：缺乏系统性规划和长远战略，导致发展方向不明确，决策失误频频。

中国上世纪末的落后现象，是多个因素交织所致。经济发展、教育水平、科技实力、社会发展和管理等方面的问题都是导致中国落后的关键因素。只有全面深入地解决这些问题，才能实现中国的跨越式发展。